責(zé)任內(nèi)閣制的特點(diǎn)有哪些?如何評(píng)價(jià)責(zé)任內(nèi)閣制?這就為你介紹

責(zé)任內(nèi)閣制簡(jiǎn)介

責(zé)任內(nèi)閣制，又稱“議會(huì)內(nèi)閣制”。是指內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的政權(quán)組織形式。18世紀(jì)初始于英國(guó)，由樞密院的外交委員會(huì)演變而來。內(nèi)閣制與議會(huì)制相適應(yīng)。

實(shí)行內(nèi)閣制的國(guó)家，內(nèi)閣由議會(huì)中占多數(shù)席位的一個(gè)政黨或幾個(gè)政黨聯(lián)合組成，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)并受議會(huì)監(jiān)督。

議會(huì)通過“不信任案”時(shí)，內(nèi)閣必須總辭職，或提請(qǐng)國(guó)家元首下令解散議會(huì)，舉行改選，以決定原內(nèi)閣的去留。

有的國(guó)家，雖稱政府為內(nèi)閣，但政府并不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)而由君主或總統(tǒng)直接操縱，這不是內(nèi)閣制，而是二元制的君主立憲制或總統(tǒng)制。

責(zé)任內(nèi)閣制的特點(diǎn)有哪些?

一、內(nèi)閣制

內(nèi)閣總理或首相由議會(huì)的多數(shù)黨產(chǎn)生，對(duì)議會(huì)而非對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé);國(guó)務(wù)員受參議院彈劾后，臨時(shí)總統(tǒng)應(yīng)免其職，但得交參議院復(fù)議一次;總理對(duì)總統(tǒng)要辦的事項(xiàng)如不同意，可以駁回;總統(tǒng)頒布命令須由內(nèi)閣總理簽署才能生效。

內(nèi)閣既參與立法，又負(fù)責(zé)行政，實(shí)際控制著下院立法程序，控制著下院及其決策權(quán)，宣布提前大選權(quán)等，實(shí)際上使議會(huì)和君主都從屬于自己，從而操控著立法權(quán)。

二、內(nèi)閣首腦

內(nèi)閣首腦擁有決定性發(fā)言權(quán)：是政府首腦，掌握國(guó)家的行政大權(quán)，同時(shí)通過議會(huì)掌握立法權(quán)，是事實(shí)上的國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人(擁有大臣與主教的提名權(quán)，高級(jí)文官的任免權(quán)，內(nèi)閣會(huì)議的主持權(quán)，政策決策權(quán))。

內(nèi)閣大臣與首相在政治上共進(jìn)退，內(nèi)閣制與首相相輔相成，內(nèi)閣首腦(首相或者總理)是下議院多數(shù)黨的領(lǐng)袖。

三、成員來源

內(nèi)閣制是以議會(huì)為基礎(chǔ)而形成的 內(nèi)閣的首腦由議會(huì)中通過選舉而產(chǎn)生的議員中占多數(shù)的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。

內(nèi)閣的成員由內(nèi)閣的首腦從與其政見相近的議員中挑選，或由參加內(nèi)閣的各黨派協(xié)調(diào)分配名額產(chǎn)生，然后提請(qǐng)國(guó)家元首任命。內(nèi)閣名義上對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)，實(shí)際上對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。

四、元首權(quán)力

國(guó)家元首不論是世襲君主或選舉產(chǎn)生的總統(tǒng),不擔(dān)負(fù)實(shí)際政治責(zé)任。一切政治上的政策與行為均由內(nèi)閣負(fù)責(zé),元首只是名義上的國(guó)家領(lǐng)袖。

元首對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，代表國(guó)家執(zhí)行些禮儀上的活動(dòng)，并無實(shí)際權(quán)力。國(guó)家實(shí)際權(quán)力在內(nèi)閣，由內(nèi)閣代表國(guó)家元首向議會(huì)負(fù)責(zé)。國(guó)家元首頒布法律、法令和發(fā)布文告都必須由內(nèi)閣首腦或有關(guān)閣員簽署。

內(nèi)閣向議會(huì)負(fù)責(zé)，定期向議會(huì)報(bào)告工作，接受監(jiān)督。如議會(huì)通過對(duì)內(nèi)閣的不信任案，內(nèi)閣就只有向國(guó)家元首提出總辭職，由國(guó)家元首任命新的首腦重組內(nèi)閣，或者是由內(nèi)閣提議國(guó)家元首解散議會(huì)，重新進(jìn)行議會(huì)大選，然后，根據(jù)大選結(jié)果組織內(nèi)閣。

內(nèi)閣總攬國(guó)家政務(wù)，其首腦有權(quán)任命所有政府高級(jí)官員，負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行國(guó)家對(duì)內(nèi)、對(duì)外的一切重大方針與政策。

如何評(píng)價(jià)責(zé)任內(nèi)閣制?

責(zé)任內(nèi)閣制，是資本主義國(guó)家由內(nèi)閣總攬國(guó)家行政權(quán)力并向議會(huì)負(fù)責(zé)的一種國(guó)家政權(quán)組織形式。由于內(nèi)閣制政府具有對(duì)議會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)的特征，故又稱議會(huì)內(nèi)閣制。

責(zé)任內(nèi)閣制以議會(huì)(國(guó)會(huì))為權(quán)力核心，行政系統(tǒng)受議會(huì)的節(jié)制，行政權(quán)與立法權(quán)合一，政府(內(nèi)閣)則對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。

而且不同于總統(tǒng)制的制衡(check and balances)理念，議會(huì)內(nèi)閣制的基本原則是責(zé)任政府(responsible government)對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，不但個(gè)別之閣員需對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，內(nèi)閣整體亦需對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。如果議會(huì)對(duì)某位閣員或整體內(nèi)閣不信任，個(gè)別閣員或整體內(nèi)閣便需要辭職以示負(fù)責(zé)。

英國(guó)的責(zé)任內(nèi)閣制處于內(nèi)閣制發(fā)展的較高級(jí)階段。主要是指國(guó)家行政機(jī)構(gòu)的核心——內(nèi)閣由多數(shù)黨組成并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的憲政制度。

實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制的國(guó)家有哪些?

由于內(nèi)閣制政府是以向議會(huì)負(fù)責(zé)為特征，故亦稱之為責(zé)任內(nèi)閣制或議會(huì)內(nèi)閣制。屬于這類政體的國(guó)家有英國(guó)、日本、意大利、德國(guó)、希臘、印度、新加坡等國(guó)家。