前幾天看到有小伙伴把古代中國(guó)的三省六部制拿來(lái)和美國(guó)的三權(quán)分立做比較,還有拿明朝的內(nèi)閣制度和西方世界的議會(huì)制度來(lái)做比較。認(rèn)為這些措施都有力的削弱了古代皇權(quán)的專制力度,這種說(shuō)法肯定是不正確。今天知秀網(wǎng)小編就為大家詳細(xì)解讀一下~
兩者之間看似相同,但本質(zhì)上卻并不相同,這從“三省六部制”和“三權(quán)分立”設(shè)立的初衷和目的來(lái)看就是背道而馳的兩種制度,譬如“三省六部”的設(shè)立是為了分割相權(quán),加強(qiáng)中央集權(quán)(或不如說(shuō)加強(qiáng)君權(quán)),而“三權(quán)分立”是為了防止獨(dú)裁者的誕生,因此將權(quán)力分割。
所以兩種制度之間只有一字之差,無(wú)論是三省六部制還是內(nèi)閣制度,這些都并不是為了削弱皇權(quán),恰恰都是為了加強(qiáng)君主集權(quán),而西方的議會(huì)和三權(quán)分立則是為了削弱皇權(quán),所以它是分權(quán),一個(gè)體現(xiàn)為集權(quán),一個(gè)表現(xiàn)為分權(quán)。
三權(quán)分立是指把司法權(quán)、行政權(quán)和立法權(quán)剝離開來(lái),使其相互獨(dú)立,互不統(tǒng)轄,這一點(diǎn)只有美國(guó)較為嚴(yán)格的執(zhí)行了。而在其他君主國(guó)家大多采用的是議會(huì)制,而與美國(guó)的總統(tǒng)制不同的是,議會(huì)制下行政權(quán)和立法權(quán)并不剝離,都集中于議會(huì)制中,而議會(huì)中誰(shuí)占據(jù)多數(shù)席位,那么也就稱為執(zhí)政黨。
然而不管是總統(tǒng)制還是議會(huì)制,其目的都是為了限制獨(dú)裁者或王權(quán)過(guò)大的現(xiàn)象,而不管是“三省六部制”還是“三權(quán)分立”其本質(zhì)上都是對(duì)權(quán)力資源的恰當(dāng)分配和調(diào)整。從亞里士多德時(shí)代開始,對(duì)于權(quán)力的思考就已經(jīng)成為政治研究的一個(gè)主要潮流。
在自己的著作《政治學(xué)·卷四政體的種類》中,亞里士多德首次把國(guó)家權(quán)力劃分為議事權(quán)、行政權(quán)和審判權(quán),即“政體三要素”,并認(rèn)為防止國(guó)家動(dòng)亂的根本在于對(duì)權(quán)力的調(diào)配和轉(zhuǎn)移。在此基礎(chǔ)上,英國(guó)思想家洛克在《政府論·論國(guó)家的立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)和對(duì)外權(quán)》中詳細(xì)闡述并把國(guó)家權(quán)力劃分為立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)和對(duì)外權(quán)。
三省六部和三權(quán)分立的最大差異就是:三省六部是分化下級(jí)機(jī)構(gòu)的行政權(quán)力,但卻集中了君主的權(quán)力,所以中國(guó)古代王朝的歷代官制改革都并不是為了建立一個(gè)民主國(guó)家,而是建立一個(gè)擁有“一言九鼎”之權(quán)勢(shì)的君主專制國(guó)家。
為了把國(guó)家的一切權(quán)力集中在自己手中,中國(guó)古代王朝的皇帝絞盡腦汁的嘗試削弱下級(jí)官署和機(jī)構(gòu)的權(quán)力,從而把一切權(quán)力集中在自己手中。所以,三省六部的本質(zhì)上是為了加強(qiáng)君權(quán),從分封制的廢除到郡縣制的建立,從三省六部到宋代的官制改革,再到明清兩朝廢除丞相,設(shè)立內(nèi)閣和軍機(jī)處,實(shí)際上這種種的舉措都是為了加強(qiáng)君主集權(quán)。
經(jīng)過(guò)數(shù)千年的摸索和斗爭(zhēng),在明清兩朝君主集權(quán)達(dá)到了巔峰,嘉靖和萬(wàn)歷幾十年不上朝也不必?fù)?dān)心自己的權(quán)力被架空,因?yàn)檐娬Q策權(quán)掌握在皇帝手中,內(nèi)閣只有議事權(quán),但沒(méi)有決策權(quán),包括官員人事的任免也掌握在皇帝手中。
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