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景祐四年(1037)，三十九歲的包拯時(shí)隔十年后再次回到京城，等候朝廷調(diào)任。而包拯的棄官十年奉親盡孝，已使他名聲在朝堂上廣為流傳。仁宗皇帝見包拯如此孝廉，自然而然聯(lián)想到孝廉的另一面——忠義，所以對(duì)包拯有心栽培。

即使包拯有如此賢名在身，仍然要從基層的地方官做起，等到政績(jī)考核，再酌情升遷。包拯真正仕途的第一站便是天長縣(今安徽天長市)。

天長縣地處江淮之間，當(dāng)時(shí)屬淮南(東路)揚(yáng)州，地理位置優(yōu)越。水稻、小麥種植也比較發(fā)達(dá)，已經(jīng)開始使用牛耕和鋼制農(nóng)具，在當(dāng)時(shí)可以說是相當(dāng)富饒的地區(qū)。年屆不惑的包拯棄官十年重登仕途，就能擔(dān)任天長縣的知縣，也可看作仁宗皇帝對(duì)包拯奉孝十年的孝廉的贊賞。

而包拯的“斷案如神”也是從這里開始聞名遐邇的。

包拯來此上任不久，就遇到了一件非常蹊蹺的案件。

當(dāng)天，一個(gè)老漢一早便來到縣衙告狀。原來這人是西村的一個(gè)農(nóng)民，名叫劉全。早上起來，他正要牽牛下地干活，來到牛圈時(shí)卻發(fā)現(xiàn)他的大黃牛滿口血淋淋，牛舌頭竟不知給誰割掉了，眼看就活不成了。而當(dāng)時(shí)又是農(nóng)忙時(shí)節(jié)，沒了耕牛也就沒法耕地了。劉全又氣又心疼，就趕到縣衙告狀，要求包拯查出這割牛舌的人。在當(dāng)時(shí)，“農(nóng)家小戶，一頭耕牛，半個(gè)家業(yè)”，這頭牛的損失對(duì)劉全來說自是極大的。

包拯看了狀紙，心想：割耕牛的牛舌，這么狠毒的事，肯定是劉全的仇人干的。就對(duì)劉全說：“看來，你這頭牛是活不長了，你干脆把牛宰了，肉可以賣，我再資助你一些錢，這樣你又可以買一頭牛了。但是你不要跟別人說這主意是我出的，這樣以后我會(huì)幫你捉住兇手的?！眲⑷?dāng)時(shí)就比較納悶，包拯并沒有跟他分析什么案情，而只是讓他把牛殺了。

而在當(dāng)時(shí)法律來說，擅自宰殺耕牛是違法的。原來在宋朝時(shí)，牛馬等都是國家的管制物資，因?yàn)椤芭Ｊ歉抑?而馬能致遠(yuǎn)供軍”。所以當(dāng)時(shí)的《宋刑統(tǒng)》規(guī)定，私自殺官府和他人的牛馬的人，要處以“脊杖二十”和勞教一年的刑罰;而私自宰殺自己的牛馬的人，也要處以“脊杖十七”的刑罰?！凹拐取本褪窃诤蟊成嫌冒遄右幌乱幌碌卮颍?jīng)常會(huì)打到皮開肉綻，這在當(dāng)時(shí)是很重的刑罰。

但既然知縣包拯這么說了，劉全回家也只能照辦，將牛殺了賣掉。

過了幾天，果然有個(gè)人來到縣衙向包拯告狀說：“劉全膽大包天，竟敢私自把他家的耕牛宰殺了，賣肉賺錢。請(qǐng)老爺公斷!”

包拯聽了，不動(dòng)聲色地問他：“你知道劉全為什么要?dú)⒏?”

告狀的人回答說：“不知道。不過聽人家說，好像是牛舌頭被人割……割掉了……”

包拯一聽，就明白是怎么回事了，沉下臉來，嚴(yán)厲地問：“你偷著割掉了他家的牛舌頭，反倒來告狀，誣陷好人，你該當(dāng)何罪!還不趕快如實(shí)招來!”

告狀人大吃一驚，看到事已敗露，只得低頭認(rèn)罪。包拯依法懲辦了這個(gè)告狀的，并且叫他賠償劉全的損失。

原來包拯聽了劉全的報(bào)告，知道是有人坑害他。于是就故意讓劉全回去把牛殺了，好讓這個(gè)人以為割牛舌頭的事查不出來了，再借殺耕牛的事陷害劉全。果然不出包拯所料，那個(gè)割牛舌頭的人就來告狀了，結(jié)果自投羅網(wǎng)，被治了罪。

這件事情在《仁宗實(shí)錄·包拯附傳》中是有確切記載的，史書上記載：“有訴盜割牛舌者，拯使歸屠其牛鬻之。既而有告私殺牛者，拯曰：‘何為割某家牛舌而又告之?！I者驚服?！?/p>

這么一件棘手的“牛舌案”在包拯手里就這么輕而易舉地解決了，從此以后，包拯的機(jī)智和辦案能力也就流傳開了。

據(jù)傳，包拯剛上任時(shí)還遇到了另外一件“牛案”。

就在那年的春耕時(shí)分，包拯到任不久，公堂之上卻有兩個(gè)村漢相互扭打著走進(jìn)了衙門。這兩人便是東村的王某和張某，他們爭(zhēng)執(zhí)的原因也是那抵上“半個(gè)家業(yè)”的耕牛。

原來，兩人本是同村的好友，耕地之余便在田埂上休息，家里的耕牛也就放任在坡上吃草。沒一會(huì)兒，這兩頭牛竟相互抵起角來，兩人也沒在意，權(quán)當(dāng)是熱鬧在埂上笑看著熱鬧?？烧l知那王某的牛竟把張某的牛給抵死了。這下，張某全沒了看熱鬧的心情，傷心之余便和好友王某翻了臉，認(rèn)為王某該給予賠償。王某自然不愿意，兩人便扭打著來到了縣衙請(qǐng)官府處理。

衙門的官吏們聽了官司都覺得難辦，這要是判賠的話，王某就吃了虧;要是判不賠的話，張某便平白死了頭耕牛，也是委屈。包拯卻是笑呵呵地對(duì)兩人說道：“你們本是同村好友，只是一時(shí)的疏忽大意，耕牛自己抵角而死了，誰都沒有過錯(cuò)，卻都有過失?？蛇@就讓你們好友之間反目成仇，實(shí)在是不該?！闭f罷，包拯便在狀紙上寫了四行字：

二牛抵角，不死即活;活牛同耕，死牛同剝。

兩人聽了都覺得合理，也冷靜了下來。謝過包拯之后，便攜手走出了公堂。

包拯的斷案能力在千百年藝術(shù)創(chuàng)作下，已被傳得神乎其神。然而，雖然那些斷案故事中有歷史根據(jù)的不多，但是包拯善于斷案卻是千真萬確的，而且每次斷案都彰顯出他過人的智慧和一心為民的仁愛之心，對(duì)此后面還會(huì)有詳細(xì)的描述。

初出茅廬的包拯在天長縣任上的政績(jī)其實(shí)在歷史上并沒有過多的記載。但一件“牛舌案”已充分展現(xiàn)了包拯的斷案技巧和智慧能力，使包拯在這樣一個(gè)祥和的魚米之鄉(xiāng)得以小試牛刀。