今天知秀網(wǎng)小編就給大家?guī)?lái)清朝政府究竟有多腐敗?希望能對(duì)大家有所幫助。
自秦始皇建立第一個(gè)封建王朝、官員以錢(qián)糧為薪俸向君主效命起,古代官場(chǎng)就伴隨著不可避免的腐敗問(wèn)題。腐敗猶如過(guò)江洪水般波濤洶涌危害無(wú)窮,輕者壓榨百姓,營(yíng)造社會(huì)上的不良風(fēng)氣,重則引起朝局動(dòng)蕩直至王朝的覆滅。古往今來(lái),有關(guān)腐敗的事例不勝枚舉,比比皆是。
秦用重金收買(mǎi)六國(guó)重臣霍亂朝政方達(dá)到統(tǒng)一目的;東漢時(shí)期更是公然賣(mài)官鬻爵;南宋宰輔秦檜“開(kāi)門(mén)受賂,富敵于國(guó),外國(guó)珍寶,死猶及門(mén)”;明朝宦官專(zhuān)權(quán),大行賄賂之風(fēng)直接造成大明國(guó)亡政息。而清作為我國(guó)歷史上最后一個(gè)封建王朝,雖由馬背上的民族起家,經(jīng)過(guò)一步步艱苦奮戰(zhàn)攻城略地直至入關(guān)一統(tǒng)天下,依舊避免不了走向腐敗。原本名聲赫赫的八旗子弟到后期竟也“不仕、不農(nóng)、不工、不商、不兵、不民”,令人可惜可嘆。清代吏治又是為何會(huì)走向腐敗糜爛的亂局呢?
一.“三年清知府,十萬(wàn)雪花銀”——蔓延朝野的清代腐敗風(fēng)氣
腐敗往往指當(dāng)權(quán)者利用自己的公共權(quán)力以權(quán)謀私來(lái)滿足自己個(gè)人私利的行為?!袄糁沃鍧?,關(guān)系民生之休戚”,吏治不嚴(yán)往往導(dǎo)致官場(chǎng)上的極大腐敗。貪官污吏不僅魚(yú)肉當(dāng)?shù)匕傩?,造成民生不滿,還會(huì)在社會(huì)上營(yíng)造起不良的為官之風(fēng)、奢靡之風(fēng),嚴(yán)重動(dòng)搖朝廷根基,引起朝野上下動(dòng)蕩?!叭昵逯f(wàn)雪花銀”足以見(jiàn)當(dāng)時(shí)的腐敗之深之重。
清朝時(shí)期的吏治腐敗大體表現(xiàn)在結(jié)黨營(yíng)私、搜刮民脂民膏、賣(mài)官鬻爵、徇私舞弊、貪贓枉法等。在生活上奢靡毫無(wú)節(jié)制,后來(lái)的八旗子弟坐享其成,好逸惡勞,終日游蕩于酒家戲院,豪賭成性,每月餉銀到手后先沽買(mǎi)酒肉以供醉飽,入不敷出時(shí)只好靠預(yù)借餉銀、典賣(mài)旗地直至靠借貸度日。
腐敗往往與權(quán)力息息相關(guān),以權(quán)謀私繼而以私維權(quán)。起初朝廷俸祿低,俸祿除了養(yǎng)家糊口外還要支付日常的辦公費(fèi)用,俸祿較低難以滿足其正常開(kāi)銷(xiāo),因而地方管理民政的官吏通過(guò)采取加征“火耗”的方法,即除了正常的稅負(fù)之外還要再向老百姓征收將散銀熔鑄成銀錠時(shí)的損耗費(fèi)用,正稅向朝廷交納以后,余下的所謂“耗羨”便成為各級(jí)地方官府自己掌握的經(jīng)費(fèi)。但通過(guò)此種方式的補(bǔ)給到了后期愈演愈烈,各級(jí)地方官吏變相多征徭役、稅收,盤(pán)剝、勒索百姓,使得百姓生活在水深火熱的生活之中,苦不堪言。
在官場(chǎng)上,乾隆時(shí)期的和珅更是將腐敗發(fā)揮到了極致,和珅與地方官員相互勾結(jié)、私相授受,收取巨額賄賂,貪污受賄之財(cái)達(dá)到八億兩。和珅向地方官員收取賄賂,地方官員又向下一級(jí)收取,官官相護(hù)、層層盤(pán)剝,最后全部落實(shí)到老百姓頭上。其家產(chǎn)比國(guó)庫(kù)銀錢(qián)還要多,朝廷需用錢(qián)財(cái)時(shí)乾隆皇帝還要向大臣和珅借錢(qián),足以可見(jiàn)大清第一貪官當(dāng)時(shí)富可敵國(guó)之一面。這種腐敗之風(fēng)雖在后期有所遏制,但依舊如星星之火可以燎原。
慈禧年間,慈禧日常的吃穿用度奢靡無(wú)度。據(jù)說(shuō)慈禧一頓飯要有上百道菜,她并不會(huì)每道菜都吃,吃不完的寧愿倒掉也不會(huì)賞賜給下人。慈禧洗澡時(shí)要用掉一百多條毛巾,且用過(guò)一次的不準(zhǔn)回水再用。其生活的奢侈程度不禁令人瞠目結(jié)舌。雖說(shuō)清王朝的覆滅是由歷史多方因素導(dǎo)致的,但這種極度腐敗無(wú)疑加速了其滅亡的進(jìn)程。
二.清朝統(tǒng)治者在整治吏治腐敗時(shí)的主要措施
為了鞏固王朝統(tǒng)治根基,歷朝歷代都會(huì)采取措施防治腐敗,清代也不例外。
廢除弊政捐納制度??滴醯蹠r(shí)期實(shí)施的捐納制度使其認(rèn)識(shí)到在官員腐敗的嚴(yán)重問(wèn)題后指出這只是權(quán)宜之計(jì),并在后期嚴(yán)厲禁止,但并未完全徹底消除,其后代在此基礎(chǔ)上更是將該“弊政”發(fā)揚(yáng)光大,嚴(yán)重?fù)p害瓦解了清王朝的統(tǒng)治基礎(chǔ)。
候補(bǔ)與會(huì)考并行的反腐措施。在雍正時(shí)期設(shè)立會(huì)考府,即清朝特設(shè)辦理錢(qián)糧核銷(xiāo)之專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),稽查核實(shí)中央各部院的錢(qián)糧奏銷(xiāo)。由皇帝派署欽差大臣前往地方查賬,起到審計(jì)賬目的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)程序。雖說(shuō)這在一定程度能夠起到防治腐敗的監(jiān)督作用,但是仍少不得部分官員與地方官員相互勾結(jié)做假賬,進(jìn)而起到混淆視聽(tīng)、蒙蔽圣上的作用。基于此創(chuàng)立了候補(bǔ)制度,即設(shè)有相當(dāng)一批候補(bǔ)官員。由朝廷發(fā)放俸祿但并無(wú)相應(yīng)職位和權(quán)力。由候補(bǔ)官員和會(huì)考的官員一同前往地方審計(jì)賬目,如果現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)會(huì)考官員涉及貪污腐敗問(wèn)題,當(dāng)場(chǎng)予以處理,由相應(yīng)候補(bǔ)官員頂上該職位。這種官員相互監(jiān)督的方式能夠起到一定防腐的作用。并且,雍正帝在當(dāng)時(shí)時(shí)期提高了朝廷官員的各項(xiàng)俸祿,欲通過(guò)高薪養(yǎng)廉的方式減少地方肆意征收稅賦、魚(yú)肉百姓。
嚴(yán)懲貪污巨犯震懾官員。清代嘉慶帝上位的第一件大事便是懲處了清朝第一大貪官和珅,不僅將其家財(cái)盡數(shù)查抄,而且將其處決。當(dāng)時(shí)民間流傳著“和珅跌倒,嘉慶吃飽”,足以見(jiàn)得其萬(wàn)貫家財(cái)最終全部流歸朝廷。
三.清代吏治腐敗為何會(huì)蔓延朝野上下?
究其原因主要有以下幾方面:
(1)皇權(quán)自身所引起的權(quán)力腐敗
封建制下將權(quán)力過(guò)度集中于一人之身,使其擁有至高無(wú)上的話語(yǔ)權(quán),這本身就存在極大的不公可能性,自我裁決的不公,被包裹著無(wú)限權(quán)力下的同時(shí)也充斥著個(gè)人無(wú)窮盡的欲望;用人不公,在選官用官時(shí)彼此官官相互,假借皇權(quán)而產(chǎn)生的權(quán)力濫用,使其在根本上蘊(yùn)藏著腐敗。據(jù)說(shuō),和珅在臨死前談?wù)摓楹呜澪勰敲炊嚆y錢(qián)時(shí)說(shuō)大多處于迫不得已,皇帝每逢修大園子、南巡需要花費(fèi)巨額銀錢(qián)時(shí),從國(guó)庫(kù)出少不得留下奢靡的名聲,每每此時(shí)都由和珅全權(quán)負(fù)責(zé)。一方面滿足了乾隆帝的私人欲望,另一方面也為其收受賄賂師出有名。
(2)捐納制度為吏治腐敗埋下根基
康熙帝在“三藩之亂”發(fā)生不久,下旨在全國(guó)實(shí)行捐納制度,起初目的在于增強(qiáng)新政權(quán)對(duì)當(dāng)?shù)孛癖姷奈Γ瓤蓽p少參與叛亂之人又可穩(wěn)定地方,擴(kuò)充國(guó)庫(kù)進(jìn)一步擴(kuò)大清王朝的統(tǒng)治基礎(chǔ)。即允許那些屢試不中而又有家財(cái)者,出錢(qián)即可捐得知府、知州、知縣或者監(jiān)生、生員出身。但捐官者不會(huì)白白下本錢(qián)的,他們中的大多數(shù)人一旦上任后便會(huì)瘋狂斂財(cái),搜刮民脂民膏,魚(yú)肉百姓,嚴(yán)重導(dǎo)致了吏治的敗壞,使清朝的官場(chǎng)變成了市場(chǎng),官場(chǎng)的正常選拔變成了市場(chǎng)上銀錢(qián)的不同等級(jí),為之后清王朝的消亡埋下了基礎(chǔ)。
(3)“完贓減等”法律的催化作用
康熙五十三年,刑部尚書(shū)賴都奏稱:
現(xiàn)在虧空積至八百余萬(wàn)之多,其中不無(wú)家產(chǎn)可以清還,請(qǐng)分限減等,并嚴(yán)承追官員處分之例,經(jīng)吏、戶、兵、刑四部會(huì)議:凡侵盜挪移應(yīng)追之贓,一年內(nèi)全完,將死罪人犯比免死減等例,再減一等發(fā)落; 若不完,再限一年追賠,完者免死減等發(fā)落,不完照原擬監(jiān)追,仍再限一年,著落犯人家屬追賠。如果家產(chǎn)全無(wú),保題豁免。四部議奏后,奉旨依議,欽遵在案。
雖說(shuō)是為彌補(bǔ)國(guó)庫(kù)巨額虧損所出臺(tái)的不得已法律政策,但這無(wú)疑對(duì)貪污官員是一道免死金牌,進(jìn)一步催化了吏治的貪污腐敗。
四.結(jié)語(yǔ)
歷朝各代皇帝都采取各項(xiàng)措施抑制吏治腐敗。包括在《禮記》上明確規(guī)定朝廷官員吃穿用度的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁奢靡僭越;在處理貪污受賄官員時(shí)也進(jìn)行了嚴(yán)厲查處,望起到殺一儆百的作用;在民間也創(chuàng)造出有關(guān)反腐倡廉的地方歌謠,意圖通過(guò)意識(shí)形態(tài)的手段來(lái)減少腐敗。但由于這些措施其并未觸及吏治腐敗的根本原因,導(dǎo)致官員貪污腐敗的問(wèn)題愈演愈烈。
清代吏治腐敗問(wèn)題也是如此,統(tǒng)治階級(jí)在得到天下后逐漸喪失了艱苦奮斗的精神,被物質(zhì)財(cái)富沖昏了頭腦,爭(zhēng)相攀比奢靡。階級(jí)上層的反貪行為也并未起到良好的效果,貪官污吏之間沆瀣一氣。直至清末后期國(guó)庫(kù)空虛、官員內(nèi)外相互勾結(jié)進(jìn)一步加速了清王朝的覆滅。地主階級(jí)掌權(quán)的封建王朝其階級(jí)本質(zhì)上也是以剝削壓迫為主,必然不會(huì)以服務(wù)人民為己任,因此不僅清王朝,中國(guó)歷朝在政權(quán)穩(wěn)定后均不可避免的陷入了吏治腐敗的困局。
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