超級(jí)大國(guó)指極端強(qiáng)大的國(guó)家,特指當(dāng)世界在政治上劃分為支配國(guó)和被支配國(guó)的時(shí)代的一個(gè)或極少幾個(gè)支配國(guó)家。此詞于1923年在西方首次出現(xiàn),20世紀(jì)70年代以來(lái)在國(guó)際上廣泛使用。超級(jí)大國(guó)的特點(diǎn)是其經(jīng)濟(jì)力量和軍事力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他任何國(guó)家,并以其強(qiáng)大的軍事實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,有能力直接或者間接對(duì)別國(guó)進(jìn)行政治或者經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)甚至動(dòng)用武力而達(dá)到其利益最大化,謀求世界霸權(quán)。
大英帝國(guó)在經(jīng)歷一戰(zhàn)和二戰(zhàn)后國(guó)力被嚴(yán)重受損加上全球民族主義運(yùn)動(dòng)的興起逐漸走向解體,地位又被崛起的美國(guó)和蘇聯(lián)取代,美蘇進(jìn)行了將近半個(gè)世紀(jì)的冷戰(zhàn),美蘇對(duì)抗形式主要體現(xiàn)在軍備競(jìng)賽,政治輸出,代理人戰(zhàn)爭(zhēng)直到蘇聯(lián)解體。冷戰(zhàn)中美國(guó)推行石油美元后來(lái)衍生出全球金融霸權(quán),現(xiàn)如今的美國(guó)被特指為全球唯一的超級(jí)大國(guó)。但現(xiàn)今也出現(xiàn)了潛在超級(jí)大國(guó)(分別為中華人民共和國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦、巴西聯(lián)邦共和國(guó)、歐洲聯(lián)盟,印度共和國(guó)),這些國(guó)家在經(jīng)濟(jì),軍事,文化,綜合能力相對(duì)于大部分國(guó)家比較突出,具有成為超級(jí)大國(guó)的潛力。
冷戰(zhàn)結(jié)束后形成了美國(guó)金融霸權(quán)和軍事霸權(quán)的雙霸權(quán)體系,中國(guó)要想在潛在超級(jí)大國(guó)中脫穎而出,必須要應(yīng)對(duì)金融和軍事兩方面的挑戰(zhàn),所以還有很長(zhǎng)的路要走。
詞語(yǔ)來(lái)源
根據(jù)《牛津英語(yǔ)詞典》,“超級(jí)大國(guó)(superpower)”這個(gè)術(shù)語(yǔ)最早于1930年見(jiàn)諸文字。英語(yǔ)中的這個(gè)術(shù)語(yǔ)來(lái)源于較早的“powers”(即“列強(qiáng)”)和“great power”(即“大國(guó)”)。在歐洲的政治外交領(lǐng)域,從1815年開(kāi)始各國(guó)普遍認(rèn)同達(dá)到“大國(guó)”或“列強(qiáng)”地位的國(guó)家,在國(guó)際事務(wù)中有較特殊的權(quán)利和義務(wù),例如在多邊戰(zhàn)爭(zhēng)和談判中大國(guó)擔(dān)當(dāng)主持和調(diào)停的責(zé)任。二十世紀(jì)初年,國(guó)際政治學(xué)者開(kāi)始意識(shí)到大國(guó)中有極少數(shù)的國(guó)家,由於其綜合國(guó)力和國(guó)際影響力特別大,而具備了大幅超出其他大國(guó)的左右世界事務(wù)的能力。第二次世界大戰(zhàn)很清楚的展現(xiàn)了這個(gè)形勢(shì):同盟國(guó)和軸心囯兩大陣營(yíng)各有極少數(shù)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)核心領(lǐng)導(dǎo)的角色。因此,在同盟國(guó)勝利在望的1944年,美國(guó)外交政策教授威廉·T·R·??怂?英語(yǔ):William T.R. Fox)發(fā)表了《超級(jí)大國(guó):美國(guó)、英國(guó)、蘇聯(lián)——她們對(duì)和平的責(zé)任》(英語(yǔ):The Superpowers: The United States, Britain and the Soviet Union—Their Responsibility for Peace)一書(shū),描繪了超級(jí)大國(guó)的全球投射力。[2]後來(lái),此書(shū)被認(rèn)為確立了現(xiàn)代地緣政治上的“超級(jí)大國(guó):概念。
如同??怂顾A(yù)見(jiàn)的一樣,二戰(zhàn)結(jié)束後的世界格局變成了一個(gè)三級(jí)化的形勢(shì):雖然由戰(zhàn)勝?lài)?guó)主導(dǎo)建立的聯(lián)合國(guó)強(qiáng)調(diào)正式廢除列強(qiáng)制度、各國(guó)平等,但又在安理會(huì)設(shè)立了等同於大國(guó)或列強(qiáng)地位的常任理事國(guó)。而同時(shí),1945年的世界形勢(shì)很明顯形成三個(gè)遠(yuǎn)比其他國(guó)家強(qiáng)大的三個(gè)超級(jí)大國(guó):
大英帝國(guó):世界歷史上統(tǒng)治勢(shì)力最廣、轄區(qū)人口最多的帝國(guó)演變而來(lái),并能在全球投射其軍事力量,還通過(guò)英聯(lián)邦對(duì)加拿大、澳大利亞等其他大國(guó)具有相當(dāng)影響力,和美國(guó)分享全球的制海權(quán)。
美國(guó):世界版圖第四大國(guó)、世界經(jīng)濟(jì)第一大國(guó),并能在全球相當(dāng)大部分地區(qū)投射其軍事力量,在全球?qū)ζ涿擞讯季哂邢喈?dāng)影響力,和大英帝國(guó)分享全球的制海權(quán)。
蘇聯(lián):世界版圖第一大國(guó),軍事投射力橫跨歐亞大陸,在東歐和東亞具有相當(dāng)影響力。
但是這個(gè)三個(gè)超級(jí)大國(guó)的形勢(shì)并未保持很久:大英帝國(guó)在戰(zhàn)前就已開(kāi)始轉(zhuǎn)型,加拿大等重要領(lǐng)土在20、30年代就已取得獨(dú)立地位,并開(kāi)始偏向美國(guó)。二戰(zhàn)初期英帝國(guó)部隊(duì)在亞洲戰(zhàn)場(chǎng)的失利,以及二戰(zhàn)對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的重創(chuàng)使得英國(guó)在全球,特別是亞太地區(qū)的影響力大不如前,例如一直不愿接受主權(quán)獨(dú)立的澳大利亞已在1942年接受獨(dú)立自治領(lǐng)地位。對(duì)英國(guó)影響力的打擊加速了從戰(zhàn)前就開(kāi)始的大英帝國(guó)的肢解過(guò)程。不久後,隨著印度和其他殖民地的獨(dú)立,再加上英國(guó)本土經(jīng)濟(jì)政策失敗,英國(guó)從50年代開(kāi)始逐漸失去了超級(jí)大國(guó)地位。特別是第二次中東戰(zhàn)爭(zhēng)以後,英國(guó)意識(shí)到它已經(jīng)不能在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)上與蘇聯(lián)和美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)而維持一個(gè)均等的地位,除非英國(guó)要以犧牲自己重建的努力為代價(jià)。在蘇伊士運(yùn)河事件中,即使英國(guó)拉上法國(guó)、以色列來(lái)一起配合行動(dòng),也是枉然。此后英國(guó)決定將其全球軍事部署退防至蘇伊士運(yùn)河以西,放棄在全球其他地區(qū)單方面出兵干涉的能力。這一政策變化至少在軍事上為英國(guó)的超級(jí)大國(guó)地位劃上了句號(hào)。
與此同時(shí),由於二戰(zhàn)中,絕大部分的戰(zhàn)斗都沒(méi)有在美國(guó)本土上進(jìn)行,因此,十分幸運(yùn)地,美國(guó)的工業(yè)沒(méi)有遭受到像深深烙在歐洲和亞洲國(guó)家身上的那樣毀滅性的打擊,它也沒(méi)有巨大的人員傷亡。而且在戰(zhàn)爭(zhēng)期間,美國(guó)建立起了一個(gè)強(qiáng)大的工業(yè)和技術(shù)體系,這為它的軍事力量迅速登上全球舞臺(tái)上最顯眼的位置奠定了基礎(chǔ)。
戰(zhàn)后,幾乎所有的歐洲國(guó)家都與美國(guó)或蘇聯(lián)之中的一者結(jié)盟。盡管?chē)?guó)際上存在著建立起一套多國(guó)的聯(lián)合司法體制(如聯(lián)合國(guó))的嘗試,但是事態(tài)越來(lái)越明晰:美國(guó)和蘇聯(lián)就是在初露頭角的冷戰(zhàn)中占全球統(tǒng)治地位的兩個(gè)政治和經(jīng)濟(jì)力量。不過(guò)人們對(duì)戰(zhàn)后的世界應(yīng)該是如何卻有很大的分歧。這在北大西洋公約和華沙條約的簽訂所形成的兩大軍事聯(lián)盟上有所體現(xiàn)。這種種現(xiàn)象都表明美蘇將在即將出現(xiàn)的兩極世界,而不是戰(zhàn)前的多極世界裏面扮演重要的角色。不知道是否對(duì)這種世界格局的反應(yīng),一些國(guó)家,如英國(guó)、法國(guó)和中國(guó),都紛紛做起包括研制核武器在內(nèi)的各種努力,來(lái)保證自己獨(dú)立的「強(qiáng)權(quán)」地位,以及能夠在國(guó)際舞臺(tái)上扮演一個(gè)「世界性的角色」。
多數(shù)人認(rèn)為,冷戰(zhàn)時(shí)期,全世界都在圍著美蘇兩個(gè)國(guó)家,或者說(shuō),資本主義陣營(yíng)和社會(huì)主義陣營(yíng)兩大集團(tuán)而轉(zhuǎn)動(dòng)。這甚至成為一條「公理」。不過(guò)在冷戰(zhàn)過(guò)后的日子裏,這個(gè)「公理」被一些學(xué)者提出挑戰(zhàn)。他們認(rèn)為,真正意義上的兩極世界的存在只能建立于忽略掉所有在這一時(shí)間爆發(fā)的各種各樣的不受任一所謂的超級(jí)大國(guó)影響的運(yùn)動(dòng)和沖突。加之,超級(jí)大國(guó)之間的沖突,很多情況下都是間接發(fā)生的。這些沖突,往往都是遠(yuǎn)比單純的冷戰(zhàn)對(duì)手之間的問(wèn)題來(lái)的棘手。
在1991年蘇聯(lián)解體后,「超級(jí)強(qiáng)國(guó)」(Hyperpower)又譯特級(jí)大國(guó)這一術(shù)語(yǔ)被用來(lái)形容美國(guó)所處的冷戰(zhàn)后僅存的超級(jí)大國(guó)的地位。這個(gè)詞匯,是由時(shí)任法國(guó)外交部長(zhǎng)的于貝爾·韋德里納提出的。塞繆爾·菲利普斯·亨廷頓,他因?yàn)橘澩澜缦蚨鄻O化的力量均衡而排斥這種理論。
在實(shí)踐上,也有人嘗試把超級(jí)大國(guó)這個(gè)概念延伸,回溯到歷史中去。例如,一些人認(rèn)為波斯帝國(guó)(阿契美尼德王朝)、帝制時(shí)代的中國(guó)(由秦朝到明朝,不包含蒙元滿(mǎn)清)、蒙古帝國(guó)、古羅馬(羅馬帝國(guó))、大英帝國(guó),甚至亞歷山大帝國(guó)都是超級(jí)大國(guó)的例子,但也有人質(zhì)疑這種說(shuō)法。
大英帝國(guó)
歷史上有過(guò)三個(gè)超級(jí)大國(guó):大英帝國(guó)(雖然冷戰(zhàn)開(kāi)始時(shí)就已經(jīng)失去地位,轉(zhuǎn)而投靠美國(guó))、原蘇聯(lián)和美國(guó)。這三個(gè)國(guó)家,幅員遼闊,有著強(qiáng)大的軍事實(shí)力。兩次世界大戰(zhàn)以后,英國(guó)實(shí)力嚴(yán)重削弱,再也無(wú)力維持龐大的殖民帝國(guó)體系,因而導(dǎo)致大英帝國(guó)逐步解體,而隨之建立的英聯(lián)邦,實(shí)際是由一群獨(dú)立主權(quán)國(guó)家形成的松散邦聯(lián),不具備單一主權(quán)國(guó)家性質(zhì)。昔日的日不落帝國(guó)所能控制的僅限于英倫三島及部分海外領(lǐng)地,無(wú)力與二戰(zhàn)后崛起的美蘇叫板,自然就被排除在超級(jí)大國(guó)之外。
蘇聯(lián)和美國(guó)
蘇聯(lián)和美國(guó)與1947年開(kāi)始了冷戰(zhàn)。它們的實(shí)力更多體現(xiàn)在強(qiáng)大體現(xiàn)在軍力上。在冷戰(zhàn)期間,他們不斷充實(shí)自己的核武庫(kù),在不能保證能將對(duì)方摧毀的情況下,雙方都不敢輕舉妄動(dòng),他們其中的任何一國(guó)都能輕松地摧毀人類(lèi)文明。正是由于這兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的對(duì)峙,在冷戰(zhàn)期間世界處于兩極分化狀態(tài),任何國(guó)家都要看原蘇聯(lián)和美國(guó)的臉色,因?yàn)樗麄兊膶?shí)力是足以摧毀人類(lèi)文明的。由于蘇聯(lián)的解體,相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)只剩下美國(guó)一個(gè)能夠被稱(chēng)為超級(jí)大國(guó)的國(guó)家。盡管俄羅斯繼承了蘇聯(lián)70%的軍事實(shí)力,可是也失去了當(dāng)年蘇聯(lián)的雄風(fēng)。
冷戰(zhàn)以后的世界,由于蘇聯(lián)解體,迅速成為一個(gè)單極世界,美國(guó)成為世界上唯一的超級(jí)大國(guó),擁有最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)及軍事力量。一些分析家認(rèn)為霸權(quán)穩(wěn)定論解釋了當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的演化。霸權(quán)力量?jī)A向過(guò)度擴(kuò)張其勢(shì)力,而新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)日漸強(qiáng)大,最后取代或制衡減弱的霸權(quán)力量。有人認(rèn)為這正在發(fā)生,因?yàn)榇罅寇娰M(fèi)開(kāi)支在長(zhǎng)期會(huì)令美國(guó)衰落。其他強(qiáng)國(guó)則可能因此受惠,最后取代美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位。
制定標(biāo)準(zhǔn)
普遍接受
關(guān)于超級(jí)大國(guó)的標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有一個(gè)清晰確切的定義,不同的資料來(lái)源會(huì)有不同的說(shuō)法。因此下列的這些評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)可能并不能認(rèn)為是與成為超級(jí)大國(guó)有聯(lián)系的普遍接受的因素。
文化因素
該國(guó)必須有很強(qiáng)的文化融合性,適合各個(gè)文明的生存與發(fā)展,具備影響世界文化的能力和規(guī)模水平。
地理因素
這個(gè)國(guó)家要控制有廣闊的陸地或者海域。廣袤的土地令一個(gè)國(guó)家可以通過(guò)采礦和種植糧食等,實(shí)現(xiàn)自給自足。這是一個(gè)很重要的因素,一個(gè)具有遼闊戰(zhàn)略縱深的國(guó)家,它的軍隊(duì)能夠在地面核戰(zhàn)或傳統(tǒng)意義上的陸地戰(zhàn)爭(zhēng)中從容的撤退、重組從而反擊,同時(shí),遼闊的疆域可以讓一個(gè)國(guó)家方便的部署長(zhǎng)程雷達(dá)、導(dǎo)彈發(fā)射井。一個(gè)國(guó)家國(guó)土小而缺乏戰(zhàn)略縱深,即使再富有,在軍事層面上也是非常脆弱的。
經(jīng)濟(jì)金融
出眾的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是超級(jí)大國(guó)的必備實(shí)力。首先它要享有原料優(yōu)勢(shì),此外,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大小和生產(chǎn)力也是一個(gè)指標(biāo)。在世界貿(mào)易和全球金融市場(chǎng)中處于領(lǐng)先地位,也是必不可少的。同時(shí),它還應(yīng)該具有改革的活力,以及具有積累資本的能力。
人口因素
超級(jí)大國(guó)應(yīng)該有大量已受教育的公民、高度發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、高度的文化和經(jīng)濟(jì)能力使附近地區(qū)在其直接控制之下。
軍事因素
超凡的軍事能力,相對(duì)無(wú)懈可擊、有能力阻止或有能力造成巨大破壞,并且擁有鎮(zhèn)壓及影響全球的統(tǒng)一軍事力量。
意識(shí)形態(tài)
擁有一個(gè)強(qiáng)大的政治制度,具備世界重大事物的表決權(quán),能夠動(dòng)用大量資源去實(shí)現(xiàn)全球政治目標(biāo)或帶來(lái)強(qiáng)大的意識(shí)形態(tài)影響。
科技因素
擁有強(qiáng)大的科技實(shí)力和科技創(chuàng)新能力,能夠引領(lǐng)世界科技發(fā)展潮流。
發(fā)表評(píng)論