長期的抗衡耗費了夏州大量國力,同時也失去了與宋進行經(jīng)濟交流的良機,喪失了廣大的中原市場和資源,造成夏州的困窘:“賊境艱窘,惟劫掠以濟,又籍夏、銀、宥州民之丁壯徒于河外,眾益咨怨,常不聊生”。

李德明政治的最大特點是“依遼和宋”,向遼宋稱臣,接受封號,為國內(nèi)發(fā)展營造良好的環(huán)境。伺機向西發(fā)展,西攻吐蕃和回鶻,奪取西涼府、甘州、瓜州、沙州等地,其勢力范圍擴展至玉門關(guān)及整個河西走廊。專注于經(jīng)濟文化發(fā)展,同北宋進行經(jīng)濟文化交流并大獲其利。一、與宋、遼修好對宋、遼外交策略的改變是李德明接任后的重大舉措。

夏州政權(quán)與宋、遼關(guān)系的改善有著迫切的現(xiàn)實需要,也受歷史因素的影響,同時也是李德明個人執(zhí)政理念的體現(xiàn)。李繼遷當政時期,與遼宋的長期對峙抗衡消耗了夏州大量的人力物力,致使夏州國力虛空。加之李繼遷敗死,夏州政權(quán)陷入內(nèi)外交困之境地,與宋修好已成當務(wù)之急,李繼遷臨終囑托李德明要改善與宋朝的關(guān)系。李德明個人也認為夏州政權(quán)應(yīng)向西發(fā)展以鞏固后方,而非向東與宋爭奪。上述因素促成了李德明外交策略的轉(zhuǎn)變。首先,嚴峻的內(nèi)外形勢是影響李德明轉(zhuǎn)變對宋策略的首要因素。正如夏州謀士張浦所言,“迨繼遷死,德明初立,斯時國危子弱?！?/p>