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    首頁 文史百科 清朝的貪官為什么難治理?與什么政策有關(guān)?

    清朝的貪官為什么難治理?與什么政策有關(guān)?

    清朝的貪官為什么沒辦法治理,這是很多讀者都比較關(guān)心的問題,接下來就和各位讀者一起來了解,給大家一個(gè)參考。

    清朝的貪腐現(xiàn)象也一度非常嚴(yán)重,而且根本沒有辦法有效治理。和珅就是清朝最出名的大貪官,乾隆皇帝明明知道和珅貪腐,卻沒有將他治罪,而且和珅的官場之路可以說是一帆風(fēng)順,還當(dāng)過領(lǐng)侍衛(wèi)內(nèi)大臣正一品的官職。為何像和珅這樣的貪官?zèng)]辦法治理呢?和珅雖然貪,但他的確也是有解決民事的本領(lǐng),所以乾隆皇帝還離不開他,那朝中其他的貪官為什么也能繼續(xù)貪下去呢?這就和當(dāng)時(shí)清朝的一個(gè)政策有關(guān)了。

    在中國古代歷朝歷代對貪污官員的打擊力度來看,明太祖朱元璋絕對是最狠的,甚至,對貪污官員采取“剝皮抽筋”、“貼加官”、“彈琵琶”等極刑。而且,在位期間殺了十五萬貪官,但是,效果微乎其微,貪官們?nèi)郧案昂罄^的進(jìn)行貪污,反而是越殺越多。

    可以說,封建朝代貪官輩出,但是,不同于明朝初期對貪官“見一個(gè)殺一個(gè)”的鐵腕政策,滿清曾給了不少貪官重新做人的機(jī)會(huì),甚至,讓他們重返官場繼續(xù)仕途。

    據(jù)統(tǒng)計(jì),在滿清統(tǒng)治中國的二百余年中,涉及到高官(一、二品)的貪腐案總共發(fā)生過一百零八起,其中,一百五十七名貪官被朝廷判刑,這里面有六十八人因情況嚴(yán)重被立時(shí)處斬,被判死緩的也有四十七人,有四十二人免于死罪。

    滿清在執(zhí)行嚴(yán)格的問責(zé)制度的同時(shí),也在側(cè)面執(zhí)行著“開復(fù)”政策。簡而言之,開復(fù)的意思就是讓被貶的官員重返官場。從這一點(diǎn)來看,那些被朝廷處罰的官員如果有幸得到開復(fù),那么,他的政治生涯就會(huì)復(fù)活。

    有了這項(xiàng)政策,犯了案子受到處罰的官員絞盡腦汁的請求朝廷開復(fù)。

    好笑的是,那些獲罪的官員有時(shí)會(huì)采取向皇帝塞錢的方式謀求開復(fù)。乾隆時(shí)期這種情況發(fā)生率最高,犯了案子的官員會(huì)準(zhǔn)備一筆巨款,大部分被送去內(nèi)務(wù)府成為皇帝的“小金庫”,小部分則搞些公共事業(yè)做做樣子。

    有資料記載,乾隆秉政時(shí)期,有位大臣李質(zhì)穎曾在寫奏章時(shí)說:“自己在擔(dān)任巡撫期間失職,沒能站出來參奏某個(gè)已被處罰的大臣,自罰十萬兩白銀;自己在粵海關(guān)任職時(shí)上報(bào)了錯(cuò)誤信息自罰兩萬兩白銀等?!崩钯|(zhì)穎細(xì)數(shù)了自己的多條罪狀,自罰白銀近二十六萬兩。

    他請求乾隆允許自己以分期的方式償還,乾隆準(zhǔn)許李質(zhì)穎每年拿出一定數(shù)額的銀兩贖罪,并且,還保留了李質(zhì)穎的官位。按照當(dāng)時(shí)公開的官員工資來看,李質(zhì)穎自然無法承受數(shù)額如此巨大的罰款,后來,李質(zhì)穎從哪種渠道籌得罰金,如今想來十分微妙。

    除了這種偷偷摸摸向皇帝塞錢免責(zé)的做法外,被貶的官員還能通過一種向公眾公開的方式恢復(fù)官位,也就是“捐復(fù)”。有部《清代捐納制度》就考證捐復(fù)政策,但凡被降職的官員,可通過捐獻(xiàn)銀兩的方式恢復(fù)頂戴,有些捐獻(xiàn)數(shù)額巨大的官員,甚至,能夠借此機(jī)會(huì)爬得更高。

    這個(gè)制度始于順治朝,完備于康熙、雍正、乾隆三朝,冗濫于咸豐、同治兩朝,終于宣統(tǒng)一朝?!肚迨犯濉みx舉志七》中就曾說道:“﹝康熙﹞三十五年,帝念降革留任人員,因公處分,輒停陞轉(zhuǎn),詔許捐復(fù)?!薄豆賵霈F(xiàn)形記》第三回中也有說:“然后,拿銀子捐復(fù)原官?!?/p>

    在康熙時(shí)期的捐復(fù)行為在官場上為人所不齒,進(jìn)行捐復(fù)的官員難免會(huì)在同僚中抬不起頭來,到了乾隆以后,捐復(fù)演變?yōu)橐环N制度,在官場上變成常態(tài)。并且,對于那些不想花錢免責(zé)的官員,還有另一種方式能夠讓其官復(fù)原職,那就是“攀關(guān)系”。

    康熙年間,工部尚書王鴻緒在修建京城河道工程期間,錯(cuò)誤的動(dòng)用了工程款,最終,被追究責(zé)任革去官職,但仍在任上繼續(xù)完成河道工程。待到京城河道竣工,王鴻緒居然莫名其妙的官復(fù)原職,理由竟然是王鴻緒治理河道有功,十分荒唐。

    這件事讓人摸不著頭腦,但是,如果我們琢磨一下王鴻緒跟皇帝的關(guān)系這事就十分簡單了??滴跸陆掀陂g,曾下榻于王鴻緒府中,還親筆題字賜王鴻緒牌匾、扇子、對聯(lián)。除此之外,王鴻緒還時(shí)常與康熙保持私下交流,兩人之間探討的話題十分隱私。

    僅從這兩點(diǎn)我們就能知道君臣的關(guān)系匪淺,王鴻緒最終能得到赦免也是理所應(yīng)當(dāng)?shù)牧恕?/p>

    君王御下之術(shù)講究軟硬兼施,從這個(gè)角度來看,允許獲罪官員重獲官場“第二春”是十分正常的?;实蹖ι姘腹賳T“打一巴掌塞個(gè)甜棗”,官員付出后定會(huì)對皇帝感恩戴德,皇帝也能借此撈一筆,如此,何樂而不為呢?

    但是,從治國角度講,飲鴆止渴,后患無窮。倘若,所有未獲死罪的官員能夠憑借金錢人脈輕易復(fù)出,他們今后的行為極有可能變本加厲,國法也會(huì)變得形同虛設(shè)。

    總之,滿清時(shí)期的官員復(fù)出行為,夾雜著十分濃厚的人治因素,大部分時(shí)間都處于私下交易,并沒有什么嚴(yán)格的規(guī)章流程,也沒有法制部門的監(jiān)管。滿清官員大可以在這一秘密制度允許的范圍內(nèi)施展手腳,靠著各種手段貪污斂財(cái)。

    一旦這種骯臟的行為超出界限,被檢舉揭發(fā)或立案調(diào)查甚至鋃鐺入獄,只要罪名夠不上死刑,那么,涉案官員完全可以靠著與皇帝的私交、隱秘的塞錢或公開捐復(fù)來官復(fù)原職。由此看來,滿清官員貪腐的“風(fēng)險(xiǎn)成本”低得可怕。

    可以說,相比于他們壓榨的這些民脂民膏,捐復(fù)那筆銀兩簡直就是毛毛雨??登⑹郎星胰绱?,其他時(shí)期的滿清官場漏洞更多。

    一個(gè)能讓貪官大行其權(quán)大肆貪腐還能免責(zé)的朝代,走向衰落也就是必然的結(jié)果了。

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