今天知秀網(wǎng)小編為大家?guī)砹艘黄P(guān)于漢朝馬政的文章，歡迎閱讀哦~

從奴隸社會開始，只要有政權(quán)的存在就少不了有領(lǐng)土的爭端，自然也就少不了戰(zhàn)爭，而在冷兵器時代這相當(dāng)長的一段時間里，沒有火藥槍炮，行軍打仗唯一的交通工具便是馬，所以制定一套行之有效的馬政是多么重要。

馬政的發(fā)展

在商代已經(jīng)將養(yǎng)馬業(yè)上升到了馬政，商代建立以后，依舊發(fā)展畜牧業(yè)，馬在戰(zhàn)爭，交通等各個方面的作用也越來越大，養(yǎng)馬業(yè)也有了很大程度上的發(fā)展。到了西周時期，馬匹的地位較前朝也有了很大的提高，不僅擴(kuò)充軍隊需要大量馬匹，在祭祀，王室，貴族這些人也對出行工具有了要求，對馬匹的需求也有較大的提高，這一時期，養(yǎng)馬的機(jī)構(gòu)和官員的職能進(jìn)一步細(xì)化，而到了春秋戰(zhàn)國時代，因?yàn)橛懛?zhàn)爭的不斷擴(kuò)大，對馬匹的需求量更大，馬政也有了進(jìn)一步發(fā)展，在這一時期“各諸侯國多設(shè)置有掌管車馬的太仆和專門的養(yǎng)馬官”。

而春秋戰(zhàn)國時期的秦晉是養(yǎng)馬大國，因?yàn)楫?dāng)?shù)氐淖匀粭l件比較適合發(fā)展畜牧業(yè)，戰(zhàn)國時期的晉國已經(jīng)經(jīng)過三家分晉，趙國和燕國因?yàn)榈靥幈辈窟吘车貐^(qū)，也經(jīng)常受到匈奴的侵犯，所以兩國為了防御和增強(qiáng)軍事實(shí)力也開始大規(guī)模養(yǎng)馬。秦國也因其地理位置，獲取了大量的馬匹，建立了比較強(qiáng)勁的騎兵隊伍，這在后來的統(tǒng)一大業(yè)當(dāng)中也占盡了優(yōu)勢。

所以秦統(tǒng)一六國以后也愈發(fā)意識到了馬政的重要性，秦朝的馬政機(jī)構(gòu)也逐漸建立和完善，從馬廄的管理維護(hù)，到馬匹的質(zhì)量數(shù)量和使用，已經(jīng)形成了一套系統(tǒng)性的政策。

馬政經(jīng)過秦朝的正式確立，其發(fā)展則在漢朝開始完善起來。

西漢的馬政隨著時間和形勢的變化而不斷變化，但是其官職等各個方面還是沿襲前朝是毋庸置疑的。

西漢初年是一個百廢待興的時期，這個時期大規(guī)模的戰(zhàn)爭剛剛結(jié)束，百姓的生活剛開始恢復(fù)正常，經(jīng)濟(jì)蕭條，社會發(fā)展滯后，“漢興，接秦之弊，丈夫從軍旅，老弱轉(zhuǎn)糧餉，作業(yè)劇而財匱，自天子不能具鈞駟，而將相或乘牛車”，天子出行也不能有完整的四駕馬車，將相王侯只能乘坐牛車，所以在這個時候的主要任務(wù)便是恢復(fù)社會經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然也包括致力于馬政的發(fā)展。

首先是沿襲秦制，建立轉(zhuǎn)碼管理馬政事物的中央機(jī)構(gòu)和官員，有了官員專門管理養(yǎng)馬的事宜，還要足夠的馬匹，所以在西北邊境設(shè)立養(yǎng)馬苑，在各個養(yǎng)馬苑還有專門負(fù)責(zé)管理馬匹的官員，另外中央政府還鼓勵民間養(yǎng)馬“今令民有車騎馬一匹者，復(fù)卒三人”，也就是說每家要是能養(yǎng)一匹馬，并上交給國家的話，會有三個人可以免除徭役賦稅，這個舉措既增加了百姓養(yǎng)馬的積極性又促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。

除了對馬匹數(shù)量上的要求外，在馬匹的質(zhì)量上也有很大的要求，那就是對于馬品種的改良，漢朝許多與匈奴的和親，就是為了和匈奴之間的貿(mào)易往來，而匈奴作為游牧民族，其貿(mào)易主要的商品便是馬匹，與漢王朝交換其需要的日常用品，所以匈奴馬匹的引入，對改良馬的品種，提升馬的質(zhì)量和身體素質(zhì)有很大的作用。

馬政的損耗

漢武帝時期是西漢王朝最為鼎盛的額時期，但也是戰(zhàn)爭最為頻繁的時期，也是馬匹的大量損耗和需求的時期。

漢武帝執(zhí)政時期，西漢政府和北面匈奴的戰(zhàn)爭十分慘烈，西漢雖然進(jìn)入了比較鼎盛的時期，但是匈奴本來就是游牧民族，其戰(zhàn)斗力還有資源的占有方面并沒有劣勢，所以西漢政府和匈奴的戰(zhàn)爭當(dāng)中，馬匹銳減，馬政受到了一定的減弱。

初，漢兩將大出圍單于，所殺虜八九萬，而漢士物故者亦萬數(shù)，漢馬死者十余萬匹。匈奴雖病，遠(yuǎn)去，而漢馬亦少，無以復(fù)往?！?/p>

“兩軍之出塞，塞閱官及私馬凡十四萬匹，而復(fù)入塞者不滿三萬匹。

“漢方復(fù)收士馬，會票騎將軍去病死，于是漢久不北擊胡?！?/p>

以上的記載可以看出，西漢和匈奴在爭斗中的慘烈情況，雖然“殺擄八九萬”但是西漢兵士死者數(shù)以萬計，戰(zhàn)馬戰(zhàn)死也不計其數(shù)，所以雖然取得勝利，西漢也是付出了強(qiáng)大的代價。

既然馬匹不夠了，就采取措施，擴(kuò)充馬匹，畢竟馬匹不僅僅關(guān)乎在戰(zhàn)爭中的重要性，也關(guān)乎國力的強(qiáng)弱。

為了擴(kuò)大馬匹數(shù)量，制定了幾個措施，從民間買馬，先出貨，政府再給錢的方式，幾乎是強(qiáng)制征收，社會矛盾加劇;官府借給百姓母馬，三年歸還，借出母馬后歸還的日期，百姓要交出幼馬一匹;另外還有強(qiáng)制征馬的手段。但是似乎并沒有緩解馬匹缺失的狀況，因?yàn)檫@個時期一直是征戰(zhàn)的時期，征收的戰(zhàn)馬也在不斷損耗，也加重了社會矛盾。

漢武帝晚年也意識到了年輕時候的沖動過于勞民傷財，以至于西漢由開始的鼎盛時期而衰落，武帝時期也成為西漢由盛轉(zhuǎn)衰的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，他也自己反省，發(fā)了罪己詔：

“當(dāng)今務(wù)在禁苛暴，止擅賦，力本農(nóng)，修馬復(fù)令，以補(bǔ)缺，毋乏武備而已。郡國二千石各上進(jìn)畜馬方略補(bǔ)邊狀，與計對?！?/p>

既然認(rèn)識到了自己的錯誤就要改正，漢武帝晚年開始，繼續(xù)采用漢初時期休養(yǎng)生息的政策，致力于社會經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。

當(dāng)然在這個時期的邊疆地區(qū)形勢也較之以前有了比較大的變化，從武帝晚年到漢宣帝時期，這個時段主要就是致力于社會經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，也出現(xiàn)了歷史上比較有名的“漢宣帝中興”。

這是個相對平穩(wěn)的時期，所以漢武帝時期的那些嚴(yán)苛的法令就不受用，也為了緩解社會矛盾而必須廢除。

“秋七月，詔曰：‘比歲不登，民匱于食，流庸未盡還，往時令民共出馬，其止勿出。諸給中都官者，且減之?！?/p>

加上漢武帝的推恩令，諸侯的勢力也遭受打擊，基本失去了與中央抗衡的權(quán)力，馬政措施的得當(dāng)，社會的和平安定，所以這個時期的馬匹在數(shù)量和質(zhì)量方面也得到了很大的恢復(fù)。

此外，受武帝打擊的匈奴，也不再強(qiáng)勢，逐漸向西漢政府附屬稱臣，而宣帝時期，正式設(shè)立了西域都護(hù)府，新疆也在此時成為了中國歷史上不可分割的一部分。

而這個階段的發(fā)展均歸功于漢宣帝中興，昭宣兩朝糧食儲備量豐富，為養(yǎng)馬馬政的發(fā)展提供了基本的糧食需求。

《漢書·食貨志》記載：

至昭帝時，流民稍還，田野益辟，頗有畜積。宣帝即位，用吏多選賢良，百姓安土，歲數(shù)豐穰，谷至石五錢，農(nóng)人少利”。

這個時期百姓也安居樂業(yè)，財政收入也較之前有大大提升，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政治的清明，糧食儲備的豐富，其養(yǎng)馬業(yè)也大大增強(qiáng)。

這個時期，西漢政府也開始主動出擊，討伐匈奴，幫助烏孫抗擊匈奴，采取既打擊又安撫的策略，此外，平定烏桓，平定西羌，設(shè)立西域都護(hù)府。甘露年間呼韓邪單于向漢俯首稱臣。

這一波的開疆拓土，征撫周邊少數(shù)民族，無不歸功于昭宣時期社會經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展，國力的強(qiáng)盛，這一系列軍事斗爭中的勝利，不但擴(kuò)大了漢王朝的版圖，維護(hù)了邊疆的安全，而且還保持了在很長一段時間內(nèi)的和平和安定。

西漢馬政的衰落

伴隨著整個國家國力的衰落和統(tǒng)治者的昏庸無能，西漢的馬政也開始衰落。這個時期正是在漢成帝時期，這個時期統(tǒng)治黑暗，農(nóng)民起義不斷，土地兼并嚴(yán)重，社會矛盾激化程度也遠(yuǎn)大于漢武帝征伐混戰(zhàn)時期，這可能就是歷史的必然性，馬政在這樣的條件下也必然會走向衰敗。

漢成帝繼位以后沉迷于酒色，對官員賞罰無度，大量的錢財都用于賞罰和淫樂，政府的財政負(fù)擔(dān)也加重，自然馬政也會大幅度衰頹。

《漢書·王莽傳》：

“莽復(fù)乞骸骨，哀帝賜莽黃金五百斤，安車駟馬，罷就第?！?/p>

諸如此類的賞賜多之又多，統(tǒng)治者揮霍無數(shù)，偏偏不將錢財用于國家各項政策和制度的建設(shè)上，馬政建設(shè)自然也就被荒廢掉，馬匹的數(shù)量一落千丈，西漢統(tǒng)治岌岌可危。

到了王莽時期，馬政經(jīng)過前朝的荒廢，則更混亂，他接手的這個爛攤子，雖然想盡辦法托古改制，但是總是脫離實(shí)際，社會矛盾較之以前更為激化，失敗是必然的。加上他對少數(shù)民族的征戰(zhàn)，馬匹數(shù)量不足，即使想盡辦法征得馬匹，但是局面幾乎是不可逆轉(zhuǎn)，直到西漢滅亡。